2018年(nian)將成為歷(li)史，我們將迎來嶄(zhan)新的(de)2019年(nian)。新的(de)一(yi)年(nian)，不(bu)少關乎國計(ji)民生的(de)環保大事將發生，影響甚至(zhi)“改變”你(ni)的(de)生活(huo)，推動著各個行業的(de)創新轉(zhuan)型。
土壤污(wu)染(ran)防(fang)治法實施(shi)
2018年8月(yue)31日，十(shi)三(san)屆全(quan)國人大常委會第五(wu)次會議表決通過了《中(zhong)華人民共和國土壤污染防(fang)治法(fa)》，將于2019年1月(yue)1日起施行。
這是(shi)我(wo)國首次制定專門的法(fa)(fa)(fa)律(lv)來規范防(fang)(fang)治(zhi)土壤污染，是(shi)繼水污染防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)、大氣污染防(fang)(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)之(zhi)后，土壤污染防(fang)(fang)治(zhi)領域的專門性法(fa)(fa)(fa)律(lv)，填補了環境保護領域特別是(shi)污染防(fang)(fang)治(zhi)的立法(fa)(fa)(fa)空(kong)白。
《中(zhong)華人民共和國(guo)土壤污染(ran)防治法》將于2019年1月1日(ri)起施行
《土(tu)壤(rang)污染防(fang)治(zhi)法》共(gong)七章九十九條，除總則(ze)、法律責任、附則(ze)外(wai)，對(dui)土(tu)壤(rang)污染防(fang)治(zhi)的規劃、標準、普查和監(jian)測，預防(fang)和保護，風(feng)險(xian)管控(kong)和修復，保障和監(jian)督(du)等(deng)內(nei)容(rong)作出規定。其中，風(feng)險(xian)管控(kong)和修復還區(qu)分(fen)了農用地和建設用地。
總的來說(shuo)，該法確立了土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)重點監管(guan)單位等(deng)13類土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)責(ze)任主體及(ji)其責(ze)任范(fan)圍，新增了土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防治政府責(ze)任制(zhi)度(du)(du)、污(wu)染(ran)(ran)人(ren)責(ze)任制(zhi)度(du)(du)、環境信息共(gong)享(xiang)機制(zhi)、污(wu)染(ran)(ran)狀況調查(cha)和監測制(zhi)度(du)(du)、有(you)毒有(you)害物(wu)質(zhi)的防控制(zhi)度(du)(du)、污(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)控和修復制(zhi)度(du)(du)、污(wu)染(ran)(ran)防治基金制(zhi)度(du)(du)等(deng)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)理制(zhi)度(du)(du)。
第二(er)輪中央環保(bao)督查
2018年(nian)12月15日，生(sheng)態環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長李干杰出(chu)席(xi)中國生(sheng)態文明論(lun)壇南(nan)京(jing)年(nian)會(hui)時(shi)表(biao)示(shi)，2019年(nian)將(jiang)全面啟動新一輪督(du)察(cha)，并計(ji)劃(hua)再花4年(nian)時(shi)間(jian)，開(kai)展(zhan)第二輪中央(yang)環保(bao)督(du)察(cha)。
李干(gan)杰還表(biao)示，在第二輪中央環(huan)保督(du)察(cha)(cha)的(de)(de)4年(nian)時間中，前(qian)3年(nian)為(wei)常(chang)規(gui)的(de)(de)全(quan)面督(du)察(cha)(cha)行動(dong)，?zui?后1年(nian)“回頭看(kan)”。根(gen)據中央全(quan)面深化改革委員會(hui)的(de)(de)規(gui)劃，下(xia)一步環(huan)保督(du)察(cha)(cha)的(de)(de)工作是：解決突出環(huan)境問題，改善環(huan)境質量，推動(dong)經濟高質量發(fa)展。
第(di)二輪中(zhong)央環保督察中(zhong)，工作滯后、整改不力與環境質量(liang)(liang)明顯(xian)降低的地區(qu)，“三大(da)十條”落(luo)實不力的地區(qu)，將會(hui)(hui)是重(zhong)點(dian)，并(bing)針對觸及(ji)社會(hui)(hui)民生的問題，倒逼經(jing)濟高質量(liang)(liang)發展。
此外，國家與(yu)地方相(xiang)關部門、國企等也降(jiang)被(bei)納入(ru)督察范圍，并針對一些污染治理的關鍵領域，進行“點穴式”、“機動式”專(zhuan)項督察。
環境影響(xiang)評價公眾參與辦法
2018年4月16日(ri)，《環境(jing)影響評價公眾參與辦法(fa)》由生態環境(jing)部部務會議審議通過，自2019年1月1日(ri)起施(shi)行。
《辦法》主要針對建設項(xiang)目環評(ping)公(gong)參相關(guan)規定(ding)進行(xing)了全面(mian)修訂，充分保障公(gong)眾參與的(de)充分性(xing)和有(you)效(xiao)性(xing)，進一步提(ti)高公(gong)眾參與的(de)效(xiao)率、優(you)化營商環境。
《辦法》設定了(le)一定的(de)過渡(du)期限(xian)，自(zi)2019年(nian)1月1日起(qi)施行。這就(jiu)意味著自(zi)2019年(nian)1月1日起(qi)，建設單位(wei)向生態環(huan)境主管部門報批(pi)建設項目(mu)環(huan)評文件時，其申報的(de)公眾(zhong)參(can)與的(de)相關材(cai)料就(jiu)需要符合(he)新的(de)公參(can)辦法的(de)規(gui)定。
由于項目環(huan)評公參(can)具有一定的工作(zuo)周期，所以(yi)，相(xiang)(xiang)關(guan)建設單位就需要提前按照新(xin)的公參(can)辦(ban)法來開展相(xiang)(xiang)關(guan)工作(zuo)，確保(bao)在報批(pi)時(shi)符合新(xin)辦(ban)法的規定。
關于(yu)環評(ping)公(gong)(gong)參正在(zai)實(shi)施(shi)的，即在(zai)辦(ban)法印發之(zhi)前(qian)就(jiu)已經(jing)確定(ding)環評(ping)單位又是(shi)在(zai)2019年1月1日之(zhi)后(hou)擬報(bao)批的，已經(jing)按照(zhao)暫行辦(ban)法的規定(ding)，在(zai)7日內進行了第 一次(ci)信息(xi)公(gong)(gong)開的，予以認可，不必重(zhong)復開展第 一次(ci)信息(xi)公(gong)(gong)開，其(qi)余(yu)公(gong)(gong)眾參與程序按照(zhao)新辦(ban)法要(yao)求執(zhi)行。
個(ge)別(bie)行業全面禁止一氟二氯乙烷
為了(le)履行(xing)(xing)《保(bao)護臭(chou)(chou)氧(yang)層維也納公約》和《關于消耗臭(chou)(chou)氧(yang)層物(wu)質的(de)蒙特(te)利爾議定(ding)書》，根據《消耗臭(chou)(chou)氧(yang)層物(wu)質管理條例》的(de)有關規(gui)定(ding)和中國聚氨酯泡沫行(xing)(xing)業含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰計劃要求，推動行(xing)(xing)業向(xiang)低(di)碳環(huan)保(bao)的(de)技術方向(xiang)發展，促(cu)進產業轉型升(sheng)級。
2018年10月18日(ri)，生(sheng)態環境部印發《關于禁止(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)以一氟二氯乙烷（HCFC-141b）為發泡劑的(de)冰箱冷(leng)(leng)柜產(chan)(chan)品(pin)(pin)、冷(leng)(leng)藏(zang)集裝箱產(chan)(chan)品(pin)(pin)、電熱(re)(re)水器(qi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)公告》，明(ming)確(que)規定(ding)，自(zi)2019年1月1日(ri)起，任何企業(ye)不得使(shi)用(yong)一氟二氯乙烷（HCFC-141b）為發泡劑生(sheng)產(chan)(chan)冰箱冷(leng)(leng)柜產(chan)(chan)品(pin)(pin)、冷(leng)(leng)藏(zang)集裝箱產(chan)(chan)品(pin)(pin)、電熱(re)(re)水器(qi)產(chan)(chan)品(pin)(pin)。
公告(gao)要(yao)求(qiu)各有關(guan)部(bu)門(men)應積極督促企(qi)業(ye)(ye)認真執行上(shang)述規定，切實做好(hao)一氟二氯乙烷(wan)（HCFC-141b）的淘汰工作。對(dui)違(wei)反上(shang)述規定使(shi)用一氟二氯乙烷(wan)（HCFC-141b）的企(qi)業(ye)(ye)，由地方(fang)生態環(huan)境主管部(bu)門(men)會同(tong)有關(guan)部(bu)門(men)依法予以處(chu)罰(fa)。
打贏藍天保衛戰三年行動(dong)計劃
2018年6月(yue)27日(ri)，國務院印發《打贏藍天(tian)保衛戰三年行動計劃》，明確要求，2019年底之前，長三角(jiao)地區(qu)、汾渭平原基本完成“散亂污(wu)”企業(ye)綜合整治、重點行業(ye)污(wu)染治理升(sheng)級改造(zao)等(deng)。
2019年7月1日起，重點區域、珠三角地區、成(cheng)渝(yu)地區提前實施國六排(pai)放標準(zhun)
計劃還指出，2019年(nian)7月1日起，重(zhong)點區域、珠三角(jiao)地(di)區、成渝地(di)區提前(qian)實施國六排放標(biao)準。推廣(guang)使用達(da)到國六排放標(biao)準的燃氣車(che)輛。
從2019年(nian)1月1日起(qi)，全國全面供(gong)應符合(he)國六標(biao)準的車用汽柴(chai)(chai)(chai)油(you)，停止銷售低(di)于國六標(biao)準的汽柴(chai)(chai)(chai)油(you)，實現車用柴(chai)(chai)(chai)油(you)、普通(tong)柴(chai)(chai)(chai)油(you)、部分船舶用油(you)“三油(you)并軌”，取消普通(tong)柴(chai)(chai)(chai)油(you)標(biao)準，重(zhong)點區域(yu)、珠三角(jiao)地區、成渝地區等提前實施。
在(zai)2019年(nian)底之前，重(zhong)點區域完成非道路移(yi)動機械和(he)船舶污(wu)染(ran)防(fang)治、實現7—10天重(zhong)污(wu)染(ran)天氣預報能力、重(zhong)點污(wu)染(ran)源自動監控體系建(jian)設、移(yi)動源排放(fang)監管能力建(jian)設等，還(huan)要完成涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含(han)量限值強制(zhi)性國家標準(zhun)制(zhi)定工作，2020年(nian)7月1日起在(zai)重(zhong)點區域率先執行。
省級環保垂(chui)改加油提速
2018年11月(yue)16日(ri)，生態(tai)環(huan)(huan)境部發布《關于統籌推進省以(yi)下生態(tai)環(huan)(huan)境機構監測監察(cha)執(zhi)法垂直(zhi)管理制度(du)改(gai)革工作的通知》，明確(que)表示，中央同意2019年3月(yue)底全(quan)面完成(cheng)省級環(huan)(huan)保垂改(gai)實(shi)施工作。
《通知》提出，“重點調整(zheng)生態環境部門及監(jian)測監(jian)察執法等機構的‘橫向’職責(ze)和相應機構人員(yuan)編制，加快推動(dong)環保垂改實施方案落(luo)實落(luo)地。”
通過垂管改革，將構(gou)建(jian)“地方黨(dang)委政府掛帥，環保部門統一監(jian)管，相關(guan)部門各司其職”的大格局(ju)。今后，環境執法重心將下(xia)沉于基(ji)層市、縣，市縣兩級環保部門的環境監(jian)察職能將上(shang)升，由(you)省級環保部門統一行使。
《通知》提出(chu)，“進(jin)一(yi)步明確(que)(que)改革方向(xiang)，把握改革重點，將環保(bao)垂改與地(di)方機構改革、綜合執(zhi)法(fa)改革‘三位一(yi)體’統籌推進(jin)，確(que)(que)保(bao)通過垂改破解‘4個突出(chu)問題’。”即構建(jian)大生(sheng)態(tai)環保(bao)格局、建(jian)立省級“督(du)政”體系、理順(shun)監測(ce)體系及(ji)加強執(zhi)法(fa)體系建(jian)設(she)。
環保(bao)垂改無疑(yi)將改變一(yi)些地方環保(bao)部門“既當(dang)運動員又當(dang)裁判員”的弊病，從根本上提高環境監測水平(ping)。
省(sheng)級?zui?嚴環保法規(gui)
不久前，山西(xi)省出臺《山西(xi)省大氣污染防治(zhi)(zhi)條例(li)（修訂）》，在治(zhi)(zhi)理防治(zhi)(zhi)污染方面做出了諸多(duo)“令人咋舌”的嚴格規定，號稱“史上?zui?嚴”，將(jiang)于2019年1月(yue)1日(ri)起施行。
《條(tiao)例》增加了“本省實行(xing)煤(mei)炭消(xiao)費總(zong)量控制(zhi)制(zhi)度，逐步調(diao)整能源(yuan)結構(gou)，降低煤(mei)炭在一次能源(yuan)消(xiao)費中的比重。”明確各(ge)級人民(min)政府應當限制(zhi)高硫分(fen)(fen)、高灰分(fen)(fen)煤(mei)炭開采。
《條(tiao)例》還(huan)對禁(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)區(qu)進行了(le)專門規定設區(qu)的市人(ren)民政(zheng)府應當(dang)根據大氣(qi)環境質量改善要求，將城市建(jian)成(cheng)區(qu)劃定為禁(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)區(qu)，并逐漸擴(kuo)展。禁(jin)(jin)煤(mei)(mei)(mei)區(qu)內除(chu)煤(mei)(mei)(mei)電、集中供(gong)熱和原料(liao)用煤(mei)(mei)(mei)企(qi)業外，禁(jin)(jin)止(zhi)儲存(cun)、銷售和燃用煤(mei)(mei)(mei)炭及其制品。
強化散(san)煤(mei)管理(li)。禁(jin)止銷售、使用(yong)不符(fu)合民(min)用(yong)散(san)煤(mei)質(zhi)(zhi)量標(biao)準的(de)煤(mei)炭，禁(jin)止褐煤(mei)、洗中煤(mei)、煤(mei)泥(ni)等(deng)低(di)質(zhi)(zhi)劣質(zhi)(zhi)煤(mei)作為民(min)用(yong)煤(mei)使用(yong)。城市建(jian)成(cheng)區內的(de)鋼鐵、焦(jiao)化、建(jian)材(cai)、化工、有(you)色金屬等(deng)高排放(fang)、高污(wu)染項(xiang)目，應(ying)當限期(qi)完成(cheng)改(gai)造、轉(zhuan)型、搬遷(qian)或者退出。
鑒(jian)于我國(guo)各地政府在政策制定方面(mian)的相(xiang)互借(jie)鑒(jian)特性，預計類似政策也會在其它省(sheng)市得到借(jie)鑒(jian)和推廣(guang)，明年國(guo)內環保形勢恐怕嚴上加嚴。
推動(dong)排(pai)污許(xu)可制全覆蓋(gai)
2016年11月，國(guo)務院辦公廳印發了《控制污(wu)染物(wu)排(pai)放許可制實施方案》，標志(zhi)著我(wo)國(guo)排(pai)污(wu)許可制度(du)改(gai)革(ge)進入實施階(jie)段。一年多以來，環(huan)保部門大力推進排(pai)污(wu)許可制改(gai)革(ge)，取得積極成效，火電、造(zao)紙等(deng)15個行業企業已經實現(xian)持證排(pai)污(wu)。
2018年1月，原環境保護(hu)部印發(fa)《排(pai)污許可(ke)管(guan)理辦法（試行(xing)）》，規定了(le)排(pai)污許可(ke)證核發(fa)程序等內容(rong)，細化了(le)環保部門、排(pai)污單(dan)位和第三(san)方(fang)機構(gou)的(de)法律責任(ren)，為(wei)改革完善排(pai)污許可(ke)制邁出了(le)堅實的(de)一步。
2019年排(pai)污許(xu)可證要覆蓋涉及污染防治(zhi)攻堅戰的所有(you)重點行業
2019年(nian)排(pai)污許可證(zheng)要覆(fu)(fu)蓋(gai)涉及污染防治攻堅(jian)戰的所(suo)有重點行(xing)業，實現固定污染源排(pai)放量(liang)80%以上重點大氣污染物和80%以上重點水污染物的排(pai)污單位(wei)持(chi)證(zheng)排(pai)污，2020年(nian)實現排(pai)污許可制覆(fu)(fu)蓋(gai)所(suo)有固定污染源。
在2019年，生態環境部將加大依證監管執法力度，重點打擊企業無證排污、超標超總量排污、不按規定自行監測等違法行為；健全企業環保信用評價和信息強制披露制度，將違反排污許可行為納入信用評價體系；落實地方政府管理責任，將各地推進落實排污許可制的情況納入中央環保督察。
河南東(dong)力重(zhong)工(gong)機(ji)械有(you)(you)限公(gong)司(si)(si)成立于2007年(nian)(nian)11月(yue)5日，注冊資金500萬元，位(wei)于河南省洛陽(yang)市(shi)工(gong)業園區(qu)，公(gong)司(si)(si)北依洛陽(yang)貨運西(xi)站，西(xi)臨(lin)310國(guo)道和連霍高(gao)速公(gong)路，地理位(wei)置優越，交通便利(li)。公(gong)司(si)(si)專業從事(shi)銅(tong)及銅(tong)合(he)金、鋁及鋁合(he)金帶材，厚度為：0.2mm～5.0mm，寬度為：8mm～2000mm材料的(de)(de)剪(jian)(jian)切(qie)(qie)。剪(jian)(jian)切(qie)(qie)生產(chan)(chan)線(xian)主要設備(bei)有(you)(you)：1800縱(zong)剪(jian)(jian)機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)(zu)，1250縱(zong)剪(jian)(jian)機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)(zu)、650縱(zong)剪(jian)(jian)機(ji)列(lie)二(er)組(zu)(zu)(zu)、305縱(zong)剪(jian)(jian)機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)(zu)，修邊(bian)縱(zong)剪(jian)(jian)機(ji)列(lie)二(er)組(zu)(zu)(zu)，七條(tiao)剪(jian)(jian)切(qie)(qie)生產(chan)(chan)線(xian)年(nian)(nian)產(chan)(chan)能(neng)力10000噸/年(nian)(nian)，可(ke)實現銷售收入(ru)1.6億元，2012年(nian)(nian)新(xin)增(zeng)的(de)(de)1800縱(zong)剪(jian)(jian)機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)(zu)和修邊(bian)縱(zong)剪(jian)(jian)機(ji)列(lie)二(er)組(zu)(zu)(zu), 于2013年(nian)(nian)6月(yue)全(quan)部投(tou)入(ru)生產(chan)(chan)，目(mu)前(qian)公(gong)司(si)(si)產(chan)(chan)品可(ke)滿足國(guo)內所有(you)(you)變壓器(qi)廠的(de)(de)需求，并填補了國(guo)內不能(neng)生產(chan)(chan)1.6米以(yi)上(shang)變壓器(qi)帶的(de)(de)空白(bai)。2012年(nian)(nian)10月(yue)，公(gong)司(si)(si)產(chan)(chan)品打(da)開國(guo)際(ji)市(shi)場大門，目(mu)前(qian)已(yi)遠銷美國(guo)、越南、印度、新(xin)加(jia)坡、澳(ao)大利(li)亞、新(xin)西(xi)蘭、巴西(xi)、愛爾蘭、韓國(guo)、沙(sha)特阿拉伯等十幾個國(guo)家，東(dong)力產(chan)(chan)品穩(wen)定的(de)(de)性能(neng)、精(jing)湛的(de)(de)工(gong)藝，贏(ying)得國(guo)內外用戶的(de)(de)一致(zhi)好評！
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