2019年1月24日上午，我(wo)接受(shou)了京滬兩地金(jin)融證券媒體集體訪談，對(dui)影(ying)響(xiang)2019年中國鋁(lv)工(gong)業的(de)產業政策(ce)發(fa)表了自己的(de)看法。我(wo)認為，有五類政策(ce)將會對(dui)2019年鋁(lv)產業產生重(zhong)大影(ying)響(xiang)。
??? （一）清(qing)理整(zheng)頓違法違規電解鋁產能的656號(hao)文件
??? 2017年4月12日，國家發展(zhan)改(gai)革委、工(gong)業和(he)信息化部、國土資源(yuan)部和(he)環境保護部四部委聯(lian)合(he)發布了(le)《清理(li)(li)整頓電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)行(xing)(xing)業違法(fa)(fa)違規項(xiang)目專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動工(gong)作方案的(de)(de)通(tong)知(zhi)》（發改(gai)辦產(chan)(chan)業（2017）656號文(wen)(wen)件(jian)，簡稱656號文(wen)(wen)件(jian)），以此(ci)為標志，國家對電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)行(xing)(xing)業開啟了(le)第五(wu)輪宏(hong)觀調控(kong)。通(tong)過企業自(zi)查、地方核查、專(zhuan)項(xiang)抽查、督促整改(gai)4個階段的(de)(de)清理(li)(li)整頓，關停(ting)了(le)已建成(cheng)和(he)停(ting)建在(zai)建違法(fa)(fa)違規電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)能近1200萬噸(dun)，電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)能無序擴張終(zhong)于得(de)到徹底控(kong)制。2017年，中國電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)發展(zhan)史上第一次出現(xian)了(le)產(chan)(chan)能下降(jiang)。2018年，全國雖然仍有電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)產(chan)(chan)能新增，但這(zhe)些新增產(chan)(chan)能都是(shi)通(tong)過指標置換的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)合(he)規產(chan)(chan)能。656號文(wen)(wen)件(jian)的(de)(de)最大貢(gong)獻是(shi)促使中國電(dian)(dian)解(jie)鋁(lv)行(xing)(xing)業 從此(ci)走上了(le)守法(fa)(fa)遵規的(de)(de)有序健康發展(zhan)之路(lu)。
??? 按照國家(jia)相關部委對(dui)電解鋁(lv)宏觀調控的(de)精神，違(wei)法(fa)違(wei)規電解鋁(lv)產(chan)能(neng)冒頭就打。不僅(jin)政(zheng)府在嚴控，每個新(xin)增項(xiang)目都要公示置換(huan)指標的(de)來源；而(er)且行業內(nei)各企業都緊(jin)緊(jin)盯(ding)著(zhu)新(xin)項(xiang)目，群(qun)眾的(de)眼(yan)睛(jing)是(shi)雪亮的(de)，只要有違(wei)法(fa)違(wei)規項(xiang)目就會被群(qun)眾舉報。因(yin)此，2018年全(quan)年沒有違(wei)法(fa)違(wei)規電解鋁(lv)產(chan)能(neng)出現，2019年依(yi)然(ran)不會有違(wei)法(fa)違(wei)規電解鋁(lv)產(chan)能(neng)形成。業內(nei)人士一致(zhi)認為，656號(hao)文件的(de)影響還將會延(yan)續更(geng)久。
??? （二(er)）產(chan)能置換文件
??? 2018 年1月17日，工信部發布《關(guan)于電解鋁企業通(tong)(tong)過兼并重組等方式(shi)實(shi)施產能置換有關(guan)事項的通(tong)(tong)知》。其(qi)主要精(jing)神(shen)是：
??? 1.等量或(huo)減量置(zhi)換(huan)。在置(zhi)換(huan)指標范圍內(nei)的電解鋁產(chan)(chan)能(neng)異地(di)轉移，只能(neng)等量或(huo)者減量置(zhi)換(huan)，不能(neng)做(zuo)加法，絕不允許借(jie)產(chan)(chan)能(neng)轉移之機擴大產(chan)(chan)能(neng)。
??? 2.產能(neng)指標獲(huo)(huo)取(qu)。電解鋁(lv)產能(neng)置換指標可(ke)以通過兼并重(zhong)組和市場交(jiao)易(yi)的(de)方式獲(huo)(huo)得。
??? 3.不(bu)是所有關(guan)停的產(chan)能(neng)都(dou)可以成為置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)指標(biao)。依(yi)據656號文(wen)件在2017年10月(yue)確定(ding)的違(wei)法(fa)違(wei)規產(chan)能(neng)不(bu)能(neng)用于(yu)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)，用于(yu)置(zhi)(zhi)換(huan)(huan)的產(chan)能(neng)指標(biao)必須是合(he)法(fa)合(he)規、淘汰(tai)落后的產(chan)能(neng)。
??? 4.2019年不(bu)會有新(xin)增的產(chan)能置(zhi)換(huan)(huan)指標(biao)(biao)。置(zhi)換(huan)(huan)產(chan)能指標(biao)(biao)，必須在2018年12月31日前完成置(zhi)換(huan)(huan)，逾期(qi)無效。這就(jiu)意(yi)味著2019年不(bu)會出現新(xin)增的電解鋁產(chan)能指標(biao)(biao)。據公(gong)示(shi)統(tong)計，自2017年以來，完成指標(biao)(biao)置(zhi)換(huan)(huan)的電解鋁產(chan)能共有413萬噸。
??? （三）燃煤(mei)自備電廠文件
??? 2015年11月(yue)30日，國(guo)家(jia)發改(gai)委、國(guo)家(jia)能源(yuan)局等9部委聯合發布(bu)了電力體制改(gai)革的配套文件(jian)《關于加強和規范燃煤(mei)自備(bei)電廠監督管(guan)理的指導意見》，要(yao)求自備(bei)電廠規范管(guan)理，承擔社會責任，繳納各項費(fei)用。
??? 2018年3月22日，國家發展改(gai)革委下發了(le)《燃(ran)煤自(zi)(zi)備(bei)電(dian)廠(chang)(chang)規范(fan)建設和(he)運(yun)行專項治(zhi)理(li)方案(征求意見稿)》，對全國燃(ran)煤自(zi)(zi)備(bei)電(dian)廠(chang)(chang)的(de)(de)建設和(he)運(yun)行提(ti)出了(le)24條整(zheng)治(zhi)意見，其中(zhong)明(ming)確了(le)自(zi)(zi)備(bei)電(dian)廠(chang)(chang)不僅今后(hou)要繳納多種稅(shui)(shui)費(fei)而且還要向往年追(zhui)繳相關稅(shui)(shui)費(fei)，堪稱(cheng)史上最嚴厲的(de)(de)燃(ran)煤電(dian)廠(chang)(chang)整(zheng)治(zhi)政策。
??? 綜(zong)合這(zhe)兩份文件的(de)主要精神(shen)，實(shi)際上是明確了(le)自備電(dian)廠(chang)公用化(hua)的(de)發展方向。這(zhe)兩份文件實(shi)施落(luo)地，會(hui)大(da)(da)大(da)(da)壓縮企業自備電(dian)廠(chang)的(de)利(li)潤空(kong)間，使(shi)鋁行業用電(dian)市(shi)場(chang)進一步趨向公平，促使(shi)自備電(dian)廠(chang)最(zui)終過渡到(dao)公用電(dian)廠(chang)。
??? （四(si)）環保文件
??? 1.《京津冀及周邊地(di)區2018-2019年(nian)(nian)秋(qiu)冬季(ji)(ji)大(da)氣污(wu)染綜合治理攻(gong)堅(jian)行(xing)動方(fang)案(an)》。“2+26”城市(shi)嚴格控制電解鋁(lv)、氧(yang)(yang)化鋁(lv)、碳陽(yang)極產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)，采暖季(ji)(ji)壓(ya)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)。“2+26”城市(shi)涉及電解鋁(lv)運行(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)約1240萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)，壓(ya)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)30%相當于壓(ya)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)372萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)；氧(yang)(yang)化鋁(lv)運行(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)約2510萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)，壓(ya)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)30%相當于壓(ya)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)753萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)；鋁(lv)用(yong)炭素(su)運行(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)約830萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)/年(nian)(nian)，壓(ya)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)50%，相當于壓(ya)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)249萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)。
??? 除大氣(qi)綜合治理文件外，有三個(ge)新環(huan)保(bao)文件從(cong)2019年(nian)1月1日起施行。
??? 2.《中華人(ren)民共(gong)和國土(tu)壤污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)法》。該(gai)法確立了土(tu)壤污(wu)染重點監管(guan)單位(wei)等13類土(tu)壤污(wu)染責任(ren)(ren)主體及(ji)其(qi)責任(ren)(ren)范圍，新增(zeng)了土(tu)壤污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)政府責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度、污(wu)染人(ren)責任(ren)(ren)制(zhi)(zhi)(zhi)度、環(huan)境信息共(gong)享機制(zhi)(zhi)(zhi)、污(wu)染狀(zhuang)況(kuang)調查和監測制(zhi)(zhi)(zhi)度、有毒有害物質(zhi)的防(fang)(fang)控制(zhi)(zhi)(zhi)度、污(wu)染風(feng)險管(guan)控和修(xiu)復制(zhi)(zhi)(zhi)度、污(wu)染防(fang)(fang)治(zhi)基金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度等土(tu)壤污(wu)染風(feng)險管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度。電解(jie)鋁灰渣(zha)和氧化鋁高(gao)PH值(zhi)赤泥被列入“危(wei)廢(fei)名錄”，對行業產生較大影(ying)響。
??? 3.《排污許可管理辦(ban)法（試行）》。該文件從2019年起由試點行業涵蓋到所有(you)的重點行業，鋁行業也不(bu)例(li)外，將(jiang)實行持證(zheng)排污和限(xian)額排污。
??? 4.《環境(jing)影(ying)(ying)響評(ping)價公眾參與(yu)辦法(fa)》。這(zhe)個(ge)文件的主要(yao)精神是鼓(gu)勵(li)公民(min)、法(fa)人和(he)其他(ta)組(zu)織參與(yu)環境(jing)影(ying)(ying)響評(ping)價的參與(yu)，實行全民(min)評(ping)價。
??? （五）氧(yang)化鋁文件
??? 2018年(nian)12月，工業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部(bu)與國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)改革委聯(lian)合發(fa)(fa)布了(le)《關于(yu)促進(jin)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)業(ye)有(you)(you)(you)序發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)通(tong)知》。這個文件(jian)(jian)的(de)(de)主要(yao)(yao)精神(shen)是抑制(zhi)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)業(ye)盲目擴張，促進(jin)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)業(ye)持續(xu)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。至(zhi)2018年(nian)底，中(zhong)國已(yi)形(xing)成的(de)(de)電(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)能(neng)有(you)(you)(you)4100萬噸(dun)(dun)，已(yi)建(jian)成的(de)(de)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)能(neng)有(you)(you)(you)8400萬噸(dun)(dun)，按照(zhao)煉1噸(dun)(dun)電(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)需要(yao)(yao)用2噸(dun)(dun)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)比例(li)，考慮到氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)除煉鋁(lv)(lv)(lv)(lv)外還(huan)有(you)(you)(you)一小(xiao)部(bu)分用于(yu)其他制(zhi)造(zao)業(ye)，因此，氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)與電(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)能(neng)比例(li)已(yi)形(xing)成了(le)黃(huang)金比例(li)，結構調整(zheng)已(yi)然到位，所(suo)以(yi)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)擴產(chan)(chan)(chan)已(yi)到了(le)緊急剎車的(de)(de)時(shi)候， 這個文件(jian)(jian)出得非常及時(shi)，化(hua)(hua)解(jie)電(dian)解(jie)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)產(chan)(chan)(chan)能(neng)過剩已(yi)讓(rang)行(xing)業(ye)和(he)企業(ye)很多(duo)年(nian)痛苦不堪，氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)絕不能(neng)重蹈覆轍(che)！文件(jian)(jian)對(dui)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)生產(chan)(chan)(chan)提出了(le)三個重要(yao)(yao)指(zhi)標(biao)：要(yao)(yao)以(yi)綜合回(hui)收率在(zai)80%以(yi)上、綜合能(neng)耗在(zai)380千克(ke)標(biao)準煤以(yi)下(xia)、生產(chan)(chan)(chan)1噸(dun)(dun)氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)新(xin)水消耗在(zai)3噸(dun)(dun)以(yi)下(xia)為目標(biao)，推動氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)行(xing)業(ye)綠色發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。文件(jian)(jian)還(huan)有(you)(you)(you)一個重點——鼓(gu)勵氧(yang)(yang)(yang)(yang)化(hua)(hua)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)企業(ye)之間整(zheng)合重組。
河南東力(li)重工機(ji)械有(you)限(xian)公(gong)司(si)成(cheng)立(li)于(yu)2007年11月5日，注冊資金(jin)500萬元，位(wei)于(yu)河南省洛陽市(shi)工業(ye)園區，公(gong)司(si)北依(yi)洛陽貨運西(xi)站，西(xi)臨310國(guo)(guo)道(dao)和連霍高速公(gong)路，地(di)理位(wei)置(zhi)優越，交通便利(li)。公(gong)司(si)專(zhuan)業(ye)從事銅(tong)及銅(tong)合(he)金(jin)、鋁及鋁合(he)金(jin)帶材(cai)，厚(hou)度為：0.2mm～5.0mm，寬度為：8mm～2000mm材(cai)料的(de)(de)剪切(qie)。剪切(qie)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)主要設備有(you)：1800縱剪機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)，1250縱剪機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)、650縱剪機(ji)列(lie)二組(zu)(zu)、305縱剪機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)，修邊(bian)(bian)縱剪機(ji)列(lie)二組(zu)(zu)，七(qi)條(tiao)剪切(qie)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)線(xian)年產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能(neng)力(li)10000噸(dun)/年，可實現銷(xiao)售收(shou)入1.6億(yi)元，2012年新增的(de)(de)1800縱剪機(ji)列(lie)一組(zu)(zu)和修邊(bian)(bian)縱剪機(ji)列(lie)二組(zu)(zu), 于(yu)2013年6月全部投入生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)，目(mu)前公(gong)司(si)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)可滿足國(guo)(guo)內(nei)所有(you)變壓器(qi)廠的(de)(de)需求，并填補了國(guo)(guo)內(nei)不(bu)能(neng)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)1.6米以上變壓器(qi)帶的(de)(de)空白。2012年10月，公(gong)司(si)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)打(da)開國(guo)(guo)際市(shi)場大(da)門，目(mu)前已遠銷(xiao)美國(guo)(guo)、越南、印度、新加坡、澳大(da)利(li)亞、新西(xi)蘭、巴(ba)西(xi)、愛爾蘭、韓國(guo)(guo)、沙特(te)阿拉伯(bo)等(deng)十幾個國(guo)(guo)家，東力(li)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)穩定的(de)(de)性能(neng)、精湛的(de)(de)工藝(yi)，贏得國(guo)(guo)內(nei)外用(yong)戶的(de)(de)一致好評！
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