5月(yue)9日，美(mei)(mei)國(guo)政府宣(xuan)布，自2019年5月(yue)10日起，對從中(zhong)國(guo)進口的2000億(yi)美(mei)(mei)元清單商品加征(zheng)關稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率(lv)由10%提高到25%，導致中(zhong)美(mei)(mei)經貿(mao)摩擦(ca)進一步升級。5月(yue)13日，中(zhong)國(guo)做出回應，對原產于美(mei)(mei)國(guo)的600億(yi)美(mei)(mei)元商品分別加征(zheng)25%、20%、10%和5%的關稅(shui)(shui)，從6月(yue)1日起執行。
安泰科分(fen)析(xi)認為，此次中國(guo)(guo)被動(dong)對美(mei)600億(yi)美(mei)元商品(pin)加征關稅(shui)的(de)措施，對鋁行業(ye)和(he)市場不(bu)會產(chan)生實質性影響；但美(mei)國(guo)(guo)對中國(guo)(guo)2000億(yi)美(mei)元出口商品(pin)提高關稅(shui)，使得(de)被貿易制裁的(de)鋁及相(xiang)關產(chan)品(pin)的(de)范圍進一步擴大，程度進一步加深，同時產(chan)生的(de)間接影響也不(bu)容忽視。
2018年我國(guo)進(jin)口(kou)鋁(lv)(lv)(lv)土礦、氧化(hua)鋁(lv)(lv)(lv)、未(wei)鍛軋鋁(lv)(lv)(lv)及鋁(lv)(lv)(lv)合金、鋁(lv)(lv)(lv)廢碎料、鋁(lv)(lv)(lv)材及鋁(lv)(lv)(lv)制品(pin)等鋁(lv)(lv)(lv)相(xiang)關商品(pin)共計113.5億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，其(qi)中自(zi)美(mei)國(guo)進(jin)口(kou)12.6億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，占(zhan)比(bi)11.1%；上述鋁(lv)(lv)(lv)相(xiang)關商品(pin)出口(kou)額278.3億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，其(qi)中向美(mei)國(guo)出口(kou)32.2億(yi)(yi)(yi)美(mei)元(yuan)(yuan)，占(zhan)比(bi)11.6%。中美(mei)互征(zheng)關稅，對(dui)中國(guo)鋁(lv)(lv)(lv)行業和市場的影響需(xu)從進(jin)口(kou)和出口(kou)兩個方(fang)面分(fen)析。
進(jin)口(kou)(kou)方面，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)加(jia)(jia)(jia)征(zheng)(zheng)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，影(ying)響(xiang)主(zhu)要集中(zhong)在鋁(lv)(lv)材(cai)(cai)(cai)和廢(fei)(fei)鋁(lv)(lv)。我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)600億美(mei)(mei)(mei)元商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)清單中(zhong)涉(she)及(ji)(ji)與鋁(lv)(lv)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)有(you)(you)(you)55個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目，主(zhu)要集中(zhong)于HS編碼(ma)第76章(zhang)的(de)(de)(de)鋁(lv)(lv)及(ji)(ji)其制品(pin)(pin)(pin)(pin)，共有(you)(you)(you)51個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目，覆蓋(gai)了(le)76章(zhang)96%的(de)(de)(de)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)。其中(zhong)，加(jia)(jia)(jia)征(zheng)(zheng)25%關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)涉(she)及(ji)(ji)25個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)，涉(she)及(ji)(ji)自美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)金(jin)(jin)額(e)7508.9萬(wan)美(mei)(mei)(mei)元，占(zhan)2018年(nian)(nian)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自全球(qiu)進(jin)口(kou)(kou)金(jin)(jin)額(e)的(de)(de)(de)3.0%；加(jia)(jia)(jia)征(zheng)(zheng)20%關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)涉(she)及(ji)(ji)9個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)，涉(she)及(ji)(ji)自美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)金(jin)(jin)額(e)5799.9萬(wan)美(mei)(mei)(mei)元，占(zhan)2018年(nian)(nian)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)總額(e)的(de)(de)(de)7.7%；加(jia)(jia)(jia)征(zheng)(zheng)10%關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)涉(she)及(ji)(ji)21個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)，涉(she)及(ji)(ji)自美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)金(jin)(jin)額(e)31121.0萬(wan)美(mei)(mei)(mei)元，占(zhan)2018年(nian)(nian)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)總額(e)的(de)(de)(de)24.5%；加(jia)(jia)(jia)征(zheng)(zheng)5%關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)不(bu)涉(she)及(ji)(ji)鋁(lv)(lv)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)。55個稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)目商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)總計涉(she)及(ji)(ji)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)價值(zhi)4.4億美(mei)(mei)(mei)元商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)，占(zhan)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)此類商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)進(jin)口(kou)(kou)總金(jin)(jin)額(e)的(de)(de)(de)9.9%，占(zhan)自美(mei)(mei)(mei)進(jin)口(kou)(kou)鋁(lv)(lv)商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)總金(jin)(jin)額(e)的(de)(de)(de)35.2%。從商(shang)(shang)(shang)(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)種類分(fen)析，主(zhu)要涉(she)及(ji)(ji)鋁(lv)(lv)材(cai)(cai)(cai)（HS編碼(ma) 7603-7608）32995噸(dun)，包括高(gao)附(fu)加(jia)(jia)(jia)值(zhi)的(de)(de)(de)鋁(lv)(lv)厚板及(ji)(ji)管材(cai)(cai)(cai)；鋁(lv)(lv)制品(pin)(pin)(pin)(pin)（HS編碼(ma) 7609-7616）2334噸(dun)。加(jia)(jia)(jia)征(zheng)(zheng)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)之后(hou)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自美(mei)(mei)(mei)進(jin)口(kou)(kou)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)產品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)成本(ben)會有(you)(you)(you)不(bu)同程度的(de)(de)(de)增加(jia)(jia)(jia)。短(duan)時(shi)(shi)(shi)期內，少數依賴進(jin)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)高(gao)端(duan)鋁(lv)(lv)材(cai)(cai)(cai)和鋁(lv)(lv)制品(pin)(pin)(pin)(pin)可能(neng)會出現供貨短(duan)缺或延(yan)時(shi)(shi)(shi)等問(wen)題，但經過一段時(shi)(shi)(shi)間(jian)的(de)(de)(de)過渡(du)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)可以通(tong)過國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內生(sheng)產或尋找進(jin)口(kou)(kou)替代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)等方式，將影(ying)響(xiang)消除。因此，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)加(jia)(jia)(jia)征(zheng)(zheng)關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，不(bu)會對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋁(lv)(lv)材(cai)(cai)(cai)及(ji)(ji)制品(pin)(pin)(pin)(pin)進(jin)口(kou)(kou)產生(sheng)明(ming)(ming)顯的(de)(de)(de)影(ying)響(xiang)。另外(wai)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在2018年(nian)(nian)對(dui)美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)反(fan)制行動中(zhong)，已經對(dui)自美(mei)(mei)(mei)進(jin)口(kou)(kou)鋁(lv)(lv)廢(fei)(fei)碎料征(zheng)(zheng)收(shou)25%關(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)，受此影(ying)響(xiang)，2018年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)自美(mei)(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)進(jin)口(kou)(kou)廢(fei)(fei)鋁(lv)(lv)較2017年(nian)(nian)下(xia)降了(le)16.9%；貿易方式也(ye)發生(sheng)明(ming)(ming)顯改變，自2018年(nian)(nian)10月(yue)份以來廢(fei)(fei)鋁(lv)(lv)一般貿易進(jin)口(kou)(kou)完全停止，全部為加(jia)(jia)(jia)工貿易進(jin)口(kou)(kou)。而由此產生(sheng)的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)鋁(lv)(lv)供應缺口(kou)(kou)，被(bei)(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內回收(shou)廢(fei)(fei)鋁(lv)(lv)和原鋁(lv)(lv)填補(bu)，影(ying)響(xiang)已被(bei)(bei)消化。
出(chu)口(kou)(kou)方面，美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)將(jiang)2000億美(mei)元(yuan)商品(pin)的進口(kou)(kou)關稅從(cong)10%提高到25%，對鋁(lv)(lv)行業的影響(xiang)主要集中(zhong)(zhong)在鋁(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)和含鋁(lv)(lv)終端產品(pin)的出(chu)口(kou)(kou)。美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提出(chu)的2000億美(mei)元(yuan)清單中(zhong)(zhong)，涉及鋁(lv)(lv)材、鋁(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)及相關產品(pin)23項(xiang)，2018年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)向美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)此(ci)(ci)(ci)(ci)類商品(pin)13.2億美(mei)元(yuan)，占(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)此(ci)(ci)(ci)(ci)類商品(pin)出(chu)口(kou)(kou)總額的18.0%。商品(pin)包括：（1）氫氧化鋁(lv)(lv)、氟化鋁(lv)(lv)、廢鋁(lv)(lv)等三(san)類原材料商品(pin)；（2）只有鋁(lv)(lv)粉一類鋁(lv)(lv)材，而之(zhi)前美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已經對中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)鋁(lv)(lv)擠壓材、板帶材、鋁(lv)(lv)箔(bo)等三(san)大類鋁(lv)(lv)材實施了雙反制(zhi)(zhi)(zhi)裁；（3）HS編碼中(zhong)(zhong)76章的大部分(fen)鋁(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)（HS 7609-7616）。其中(zhong)(zhong)，除鋁(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)向美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)量較大之(zhi)外(wai)，其它(ta)商品(pin)出(chu)口(kou)(kou)數量都很少(shao)。2018年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)向美(mei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)出(chu)口(kou)(kou)鋁(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)38.7萬(wan)噸，其中(zhong)(zhong)此(ci)(ci)(ci)(ci)次涉案(an)的鋁(lv)(lv)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)為22.5萬(wan)噸，占(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)此(ci)(ci)(ci)(ci)類商品(pin)總出(chu)口(kou)(kou)量的14.2%。
另外(wai)(wai)，在鋁(lv)(lv)材和(he)鋁(lv)(lv)制(zhi)(zhi)品(pin)之(zhi)外(wai)(wai)（即HS編碼76章之(zhi)外(wai)(wai)），2000億清單還包含了大量的(de)零件和(he)裝(zhuang)備類產品(pin)。由于鋁(lv)(lv)應用十分廣泛，這(zhe)些產品(pin)出口(kou)(kou)(kou)受阻(zu)，對中(zhong)國(guo)鋁(lv)(lv)消費帶來的(de)間接影響(xiang)不容(rong)忽視。其中(zhong)，鋁(lv)(lv)合(he)(he)金(jin)制(zhi)(zhi)車(che)(che)輪（HS編碼87087091）是用鋁(lv)(lv)量最為(wei)集(ji)中(zhong)，也是向(xiang)美國(guo)出口(kou)(kou)(kou)量較大的(de)一類產品(pin)。2018年(nian)我國(guo)向(xiang)美國(guo)出口(kou)(kou)(kou)鋁(lv)(lv)合(he)(he)金(jin)制(zhi)(zhi)汽車(che)(che)車(che)(che)輪48.0萬噸，占中(zhong)國(guo)該類商品(pin)出口(kou)(kou)(kou)的(de)47.8%。據了解，中(zhong)國(guo)向(xiang)美國(guo)出口(kou)(kou)(kou)的(de)鋁(lv)(lv)合(he)(he)金(jin)制(zhi)(zhi)車(che)(che)輪中(zhong)，面(mian)向(xiang)OEM和(he)維修(xiu)市(shi)場的(de)比例(li)各(ge)占50%，由于中(zhong)國(guo)之(zhi)外(wai)(wai)國(guo)家鋁(lv)(lv)合(he)(he)金(jin)車(che)(che)輪的(de)生產能力(li)有限，美國(guo)較難在短時期內找到進(jin)口(kou)(kou)(kou)替代，OEM部分還需從中(zhong)國(guo)進(jin)口(kou)(kou)(kou)，但向(xiang)維修(xiu)市(shi)場的(de)出口(kou)(kou)(kou)會有一定程(cheng)度的(de)減量。長(chang)期看，將(jiang)促使鋁(lv)(lv)車(che)(che)輪行業謀(mou)求(qiu)海外(wai)(wai)產業布局，從而(er)減少國(guo)內鋁(lv)(lv)原(yuan)料(liao)的(de)需求(qiu)。
鋁(lv)(lv)(lv)(lv)是(shi)中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)貿易(yi)(yi)摩擦中(zhong)(zhong)被美(mei)(mei)國重點關(guan)注的(de)(de)商(shang)品(pin)，也是(shi)被密集制(zhi)(zhi)裁(cai)的(de)(de)領域(yu)。到目(mu)前為止，美(mei)(mei)國已經(jing)對(dui)中(zhong)(zhong)國擠壓材(cai)、板帶材(cai)、鋁(lv)(lv)(lv)(lv)箔三大類(lei)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)材(cai)實(shi)施了雙(shuang)反(fan)，對(dui)部分產品(pin)征收了“232關(guan)稅”，加上(shang)去(qu)年的(de)(de)500億和此(ci)次將2000億美(mei)(mei)元商(shang)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)(kou)關(guan)稅從10%提升到25%，基本上(shang)把(ba)中(zhong)(zhong)國的(de)(de)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)材(cai)、鋁(lv)(lv)(lv)(lv)制(zhi)(zhi)品(pin)和部分含(han)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)零件“拒之(zhi)(zhi)門外(wai)(wai)”。作為反(fan)制(zhi)(zhi)，中(zhong)(zhong)國對(dui)自美(mei)(mei)國進(jin)口(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)加征關(guan)稅，除之(zhi)(zhi)前對(dui)廢鋁(lv)(lv)(lv)(lv)進(jin)口(kou)(kou)(kou)有一(yi)定影響之(zhi)(zhi)外(wai)(wai)，此(ci)次對(dui)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)材(cai)和鋁(lv)(lv)(lv)(lv)制(zhi)(zhi)品(pin)進(jin)口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)沒有實(shi)質性影響。綜合(he)考慮進(jin)口(kou)(kou)(kou)和出(chu)口(kou)(kou)(kou)，中(zhong)(zhong)美(mei)(mei)貿易(yi)(yi)摩擦對(dui)中(zhong)(zhong)國鋁(lv)(lv)(lv)(lv)行業帶來的(de)(de)影響主要體現在出(chu)口(kou)(kou)(kou)市場的(de)(de)惡化，在三大類(lei)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)材(cai)因雙(shuang)反(fan)而出(chu)口(kou)(kou)(kou)受(shou)阻(zu)之(zhi)(zhi)后，鋁(lv)(lv)(lv)(lv)制(zhi)(zhi)品(pin)的(de)(de)出(chu)口(kou)(kou)(kou)規模估計也將縮減20萬噸/年。另外(wai)(wai)，因零件和裝備出(chu)口(kou)(kou)(kou)受(shou)阻(zu)對(dui)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)消費帶來的(de)(de)間(jian)接影響也不容忽視(shi)，如(ru)鋁(lv)(lv)(lv)(lv)合(he)金車輪的(de)(de)出(chu)口(kou)(kou)(kou)估計至少縮減50%左右，即(ji)25萬噸/年。
|