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2月12日，工業(ye)和(he)信息化部發(fa)布了2018年有色(se)金屬行(xing)業(ye)運(yun)行(xing)情況(kuang)，并提出2019年行(xing)業(ye)重點工作。
一、行業(ye)運行基(ji)本情況
（一）產(chan)(chan)量平穩增(zeng)長，投(tou)資(zi)有所恢復(fu)。2018年，十種有色(se)金屬產(chan)(chan)量5688萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，同(tong)比(bi)增(zeng)長6%，其(qi)中(zhong)，銅、鋁、鉛(qian)、鋅產(chan)(chan)量分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)為903萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、3580萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、511萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、568萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)同(tong)比(bi)增(zeng)長8.0%、7.4%、9.8%、-3.2%；銅材(cai)、鋁材(cai)產(chan)(chan)量分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)為1716萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)、4555萬(wan)噸(dun)(dun)(dun)，分(fen)(fen)別(bie)(bie)(bie)同(tong)比(bi)增(zeng)長14.5%、2.6%。2018年，有色(se)行業固定資(zi)產(chan)(chan)投(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長1.2%，其(qi)中(zhong)，礦山采選投(tou)資(zi)同(tong)比(bi)下降8%，冶煉及加工領域投(tou)資(zi)同(tong)比(bi)增(zeng)長3.2%，由規模擴(kuo)張(zhang)轉向加大(da)環保、安全等(deng)技改以及高端材(cai)料、新(xin)技術等(deng)研發。
（二）價(jia)格高(gao)位震蕩(dang)回(hui)落(luo)，行業(ye)(ye)效益(yi)大(da)幅(fu)下(xia)降(jiang)。2018年(nian)，銅、鉛現(xian)貨均(jun)價(jia)分別(bie)(bie)為(wei)(wei)50689元/噸(dun)、19126元/噸(dun)，同(tong)比分別(bie)(bie)上漲2.9%、4.1%，漲幅(fu)同(tong)比回(hui)落(luo)分別(bie)(bie)為(wei)(wei)26%、22%，鋁、鋅現(xian)貨均(jun)價(jia)分別(bie)(bie)為(wei)(wei)14262元/噸(dun)、23674元/噸(dun)，同(tong)比下(xia)降(jiang)1.8%、1.7%。規模以上有色(se)企業(ye)(ye)主營(ying)業(ye)(ye)務收入54289億(yi)(yi)元，同(tong)比增長8.8%；利(li)(li)潤1855億(yi)(yi)元，同(tong)比下(xia)降(jiang)6.1%，其中，采選利(li)(li)潤416億(yi)(yi)元，同(tong)比持(chi)平；冶(ye)煉、加工利(li)(li)潤分別(bie)(bie)為(wei)(wei)679億(yi)(yi)元、756億(yi)(yi)元，同(tong)比下(xia)降(jiang)分別(bie)(bie)為(wei)(wei)10.2%、5.6%，尤其是(shi)鋁行業(ye)(ye)利(li)(li)潤同(tong)比下(xia)滑40.1%，成為(wei)(wei)拖累(lei)行業(ye)(ye)效益(yi)的(de)主因。
（三）進(jin)出口(kou)形勢有所變化，境外投資(zi)取得(de)積極進(jin)展。全年出口(kou)未鍛軋鋁(lv)及鋁(lv)材580萬噸，同比增長20.9%。隨著禁止(zhi)洋垃(la)圾入境政策實(shi)施，廢銅(tong)進(jin)口(kou)同比下(xia)降(jiang)32.2%，精銅(tong)進(jin)口(kou)同比增長15.5%。海外資(zi)源開發積極推(tui)進(jin)，中鋁(lv)集(ji)團、五礦集(ji)團、中金嶺南、魏橋等境外項目(mu)取得(de)新進(jin)展。
（四(si)）供給側結(jie)構(gou)(gou)性改(gai)革深入推進，行業(ye)轉(zhuan)型升級不(bu)斷加快。控產(chan)能(neng)、調結(jie)構(gou)(gou)取得(de)成效，330多萬噸電解鋁(lv)產(chan)能(neng)通過產(chan)能(neng)置換轉(zhuan)移至內蒙古(gu)、云南(nan)等(deng)能(neng)源豐富地區，中(zhong)鋁(lv)集團整(zheng)合云南(nan)冶(ye)金，山東(dong)魏橋控股(gu)魯豐股(gu)份等(deng)聯合重組不(bu)斷推進。去(qu)杠桿取得(de)進展(zhan)，行業(ye)資產(chan)負債率62.2%，同比下(xia)降0.6個百分(fen)點。補短板不(bu)斷加快，7050全尺(chi)寸鋁(lv)合金厚(hou)板獲(huo)得(de)裝機許可，鋁(lv)空氣電池、納米陶瓷鋁(lv)合金等(deng)實現產(chan)業(ye)化(hua)，銅(tong)、鋁(lv)等(deng)冶(ye)煉能(neng)耗不(bu)斷下(xia)降，綠色發展(zhan)水平不(bu)斷提高。
二(er)、面臨的(de)問(wen)題(ti)
（一(yi)）成(cheng)本(ben)(ben)上漲(zhang)、消(xiao)費(fei)不振，行(xing)業(ye)(ye)運(yun)行(xing)壓力不斷增大(da)。從生產(chan)端看，受(shou)礦產(chan)、原料(liao)、煤炭、電(dian)(dian)力等(deng)(deng)原輔料(liao)成(cheng)本(ben)(ben)普遍(bian)上漲(zhang)以及環保投入(ru)不斷增加等(deng)(deng)影響，2018年，行(xing)業(ye)(ye)每百元主營(ying)業(ye)(ye)務收入(ru)成(cheng)本(ben)(ben)高于工業(ye)(ye)平(ping)均水平(ping)3.97元，同(tong)比增加0.58元，尤其是電(dian)(dian)解鋁(lv)平(ping)均綜合(he)成(cheng)本(ben)(ben)大(da)幅提升。從消(xiao)費(fei)端看，房地產(chan)、電(dian)(dian)力、汽(qi)車、家(jia)電(dian)(dian)等(deng)(deng)傳(chuan)統消(xiao)費(fei)領域(yu)持續走弱，量大(da)面廣、帶動性強的(de)新興(xing)應用(yong)領域(yu)有待拓展。此(ci)外，民營(ying)企業(ye)(ye)是有色(se)行(xing)業(ye)(ye)的(de)重(zhong)要組成(cheng)，但(dan)由于融資成(cheng)本(ben)(ben)高、非經營(ying)性負擔重(zhong)，在(zai)承擔重(zhong)大(da)項目等(deng)(deng)方(fang)面仍(reng)存(cun)在(zai)壁壘(lei)，發展壓力較大(da)。
（二）低端過剩、短板突出，產(chan)業結構深層次問題凸顯。嚴控電解鋁新增產(chan)能任務依然(ran)艱巨，部分中低端加(jia)工領(ling)域(yu)存在(zai)產(chan)能過剩風(feng)險，鋰鹽(yan)、三元材料(liao)前驅體等新興領(ling)域(yu)也出現階段性產(chan)能快速擴(kuo)張。高(gao)端材料(liao)及綠(lv)色(se)冶煉存在(zai)短板，航(hang)空航(hang)天(tian)、集成(cheng)電路用關鍵(jian)有色(se)材料(liao)仍依賴進(jin)口(kou)，2018年，鋁材進(jin)口(kou)單價是出口(kou)單價的(de)1.9倍，部分冶煉行業實(shi)現特排限值(zhi)要求還缺乏產(chan)業化技術支撐(cheng)，污染防治仍是制(zhi)約行業綠(lv)色(se)發展的(de)重要瓶頸(jing)。
（三(san)）國際貿(mao)易(yi)形(xing)勢(shi)復雜(za)，發(fa)展(zhan)環境日趨嚴峻(jun)。隨(sui)著全球經濟走勢(shi)不確(que)定性(xing)因素增多，貿(mao)易(yi)摩(mo)擦的實(shi)質性(xing)影響顯現(xian)，鋁材出口持續(xu)增長難以為繼，機(ji)電、汽車(che)等有(you)色終端消費品出口受阻也(ye)將加劇行(xing)業運行(xing)壓力。由于有(you)色金屬金融屬性(xing)很強(qiang)，貿(mao)易(yi)摩(mo)擦對行(xing)業的間接(jie)影響甚至(zhi)大于直接(jie)影響，沖擊(ji)市(shi)場信心、價格及投資，影響行(xing)業發(fa)展(zhan)。
三、2019年重點工作(zuo)
（一(yi)）做優增量，加快有色(se)新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)、新業態創(chuang)新發展(zhan)(zhan)。將民機鋁材(cai)(cai)上(shang)下游(you)合(he)作機制拓(tuo)展(zhan)(zhan)為民機材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)合(he)作機制，推(tui)進(jin)落實(shi)年(nian)度(du)重點任務，跟蹤新能源汽車平臺建設進(jin)度(du)，強化工(gong)(gong)作督導協調，形成年(nian)度(du)標(biao)志性工(gong)(gong)作成果(guo)。實(shi)施新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)“補短板”，建立有色(se)新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)數(shu)據庫、行業測試評價中(zhong)心，完善有色(se)新材(cai)(cai)料(liao)(liao)(liao)基礎體系。同時(shi)，推(tui)動有色(se)行業與互聯(lian)網深度(du)融合(he)，建設先進(jin)有色(se)金屬產(chan)業集(ji)群，拓(tuo)展(zhan)(zhan)應(ying)用領域，探索(suo)行業發展(zhan)(zhan)的新模式、新業態。
（二）優化(hua)存量，提(ti)升產(chan)業鏈智(zhi)能化(hua)、綠色(se)化(hua)發展水平。制(zhi)定有色(se)金屬智(zhi)能礦山、工廠建(jian)設指南(nan)，指導行業智(zhi)能標準(zhun)化(hua)建(jian)設。圍繞銅、鉛鋅、鎢、鎂(mei)等(deng)傳統產(chan)業在綠色(se)冶煉、超低排(pai)放、廢渣無害(hai)化(hua)處置、資源綜合利用(yong)等(deng)方面的綠色(se)制(zhi)造短板，加快(kuai)適用(yong)技(ji)術(shu)研發及推廣，指導部(bu)分產(chan)業集(ji)聚區(qu)開展技(ji)術(shu)供需(xu)對(dui)接，引導企(qi)業加快(kuai)綠色(se)發展。
（三）統籌政策，促進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業規(gui)(gui)范發展(zhan)。推進(jin)(jin)供(gong)給側結構性改(gai)革(ge)，繼(ji)續保持(chi)嚴控電解鋁新增產(chan)(chan)能的(de)(de)(de)高壓態勢(shi)，嚴格落實產(chan)(chan)能置換，通過市場(chang)化和(he)法治化方式(shi)，引(yin)(yin)導氧(yang)化鋁、電解鋁產(chan)(chan)業高質(zhi)量發展(zhan)。加強(qiang)政策協調(diao)和(he)服務，協調(diao)推動行(xing)(xing)(xing)業降(jiang)成(cheng)本，形成(cheng)國企、民(min)企互為促進(jin)(jin)的(de)(de)(de)發展(zhan)格局，鞏固中俄合(he)作機制(zhi)，完善對(dui)外合(he)作平臺，引(yin)(yin)導行(xing)(xing)(xing)業應對(dui)貿易摩擦、深化國際合(he)作。修訂發布行(xing)(xing)(xing)業規(gui)(gui)范條件(jian)，改(gai)革(ge)管理方式(shi)，強(qiang)化規(gui)(gui)范條件(jian)在推進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業技術進(jin)(jin)步(bu)和(he)規(gui)(gui)范發展(zhan)的(de)(de)(de)引(yin)(yin)導性作用。加強(qiang)熱點問題分析，穩定市場(chang)預期，促進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)業平穩運行(xing)(xing)(xing)。